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徐声建董事长在集团公司2017年工作会议上的报告
时间:2017-01-12 来源: 作者:徐声建 浏览:

 以大党建为统领 实体化为目标

为集团实现主业壮大和转型升级努力奋斗

——在集团公司2017年工作会议上的工作报告
徐声健
2017年1月13日
 
各位领导、同志们:
    根据会议安排,我代表集团公司作2016年工作总结,部署2017年工作,请大家提出宝贵意见和建议。
一、2016年工作回顾
    2016年,在州委、州政府的正确领导下,在州国资局的有力监督指导下,集团公司坚持以大党建为统领、以实体化为目标,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,扎实开展“两学一做”学习教育,认真学习习近平总书记系列讲话精神,以五大发展理念为引领,主动把企业经营发展融入州委“1+3+3”发展体系大战略,紧紧围绕年度目标抓落实,集团公司“三资三柱”功能定位进一步凸显,尤其是新兴产业项目落地取得实质进展,矿业支柱产业新增长点形成,资本运营、企业管理、党建扶贫与人才队伍建设取得新成效,进一步明确了集团公司实体化项目开发总体目标,各板块业务稳中有进、融合发展,全面完成了年度生产经营目标任务。
    过去的一年,集团公司完成利润总额1294万元(基准值855万元),完成率151%;完成投资收益2967.57万元(基准值2692.84万元),完成率110%;净资产收益率2%(基准值1.8%);成本费用利润率82%(基准值45%)。
2016年度集团各权属项目共完成投资20.30亿元,集团按照股比折算完成6.45亿元。共上缴税收5.82亿元,按照股比折算上缴税收2.1亿元。集团各权属项目历年来共完成投资446.65亿元,历年来共上缴税收21.82亿元,集团按照股比折算上缴税收8亿元。2016年集团及各平台公司各类融资担保共54.06亿元,历年来共融资担保124.06亿元。
(一)支柱产业发展打开新局面
    1.传统电力产业投资持续加大。集团权属的白水河、平班、大田河、光照、董菁、马马崖一级电站以及兴义电厂7个投产项目总装机已达422.3万千瓦(集团按参股比例折算装机36万千瓦),2016年预计完成发电量234.25亿千瓦时。在建及拟建项目3个:装机132万千瓦的中电普安电厂自开工以来累计完成投资21.01亿元,集团正在开展增资持股该项目5%;预计装机36千瓦的八渡水电站完成预可研编制,已进入《南盘江流域综合利用规划》;晴隆热电厂基本完成前期工作所需支撑性报告编制与评审,完成投资500余万元。集团参与了贵州恒通煤电铝股份有限公司兴仁县200万吨电解铝及铝精深加工项目(注册资金1000万元)的前期工作。
    2.煤炭黄金勘查稳步推进。一是集团控股的野猫红、新庄、槽箐、波秧和廖基等5个金矿普查项目,已累计投入8000余万元,探明煤3亿吨(预期8.4亿吨)、黄金560千克(预期1吨以上)、锑矿1843金属吨,矿业权预估价值5亿元。正在积极开展野猫红、新庄、槽箐、波秧项目资源运作,并取得州政府同意拟将矿区煤炭资源通过市场化方式配置给州内电解铝及铝精深加工项目;二是参建的普安泥堡金矿取得阶段性成果,探明金金属量79.5吨;三是推进收购普安地瓜坡煤业公司(保有煤炭资源储量15.4亿吨)35%股权的工作。
    3.州管矿种开发获得成效。金州能矿正式与贵州贵石公司签订并购协议,并购载体普安县莲花山石料有限公司(金州能矿公司60%控股,贵州贵石公司40%参股)已正式注册成立,2016年实现收益67万元,为集团参与省、州“十三五”铁路建设大会战奠定了坚实的基础;集团正式与厦门万里石股份有限公司(国内石材行业5强企业及唯一上市公司)、安龙县达成合作共识,计划未来5年累计投资20亿元以上,通过“政府引导、市场化运作”的方式整合安龙县石材资源及生产要素,投资开发安龙县石材产业园区,力争通过3-5年将该实体企业发展成为集石材探、采及精深加工为一体,具备矿山开采机械化、石材加工自动化和综合集成化产品的上市公司。
    另外,集团通过对我州境内州级发证矿种资源富集区信息进行梳理和论证,筛选出28宗优良靶区编入《黔西南州矿产资源总体规划(2016—2020年)》,力争在“十三五”期间由集团下属各企业予以获取、开发和运作;蔗香公司完成望谟县石屯镇巴毛冲萤石矿《地质环境保护和恢复治理方案》、《开发利用方案》及《土地复绿方案》等三个专题材料,并正与国土部门对接评审工作。
(二)新兴产业项目落地取得新突破
    1.兴义白碗窑40.26兆瓦集中式光伏发电项目前期工作进展顺利。总投资近3.5亿元的兴义市白碗窑40.26兆瓦光伏发电项目已经获得省能源局路条,并通过可研报告审查,目前已完成项目公司组建,一期项目土地租赁协议已签署,项目核准申报资料已提交国家发改委,进入最后审批阶段。
    2.兴仁县瓦窑寨工业园区5.6兆瓦屋顶光伏发电项目完成项目公司组建。集团公司与兴仁县政府签署了全面战略合作协议,对州县国企深度合作和招商引资新模式进行了有益的探索。由集团公司控股,兴仁县贵州金凤凰产业投资有限公司参股合作组建公司,在兴仁县新能源与可再生能源产业领域开展全面合作,并以瓦窑寨工业园区屋顶光伏发电项目为切入点,逐步向更深层次和领域延伸。目前,第一个合作项目瓦窑寨工业园屋顶光伏发电总装机容量为5.6兆瓦,已完成公司组建,并完成可研及光资源评估报告编制,正积极按程序申请项目备案。
    3.大健康产业资源勘查取得一定成效。为深入贯彻我州大山地大旅游发展战略,聚宏公司启动实施坝美地热开发,投资1000万元完成钻探工作(深度2980米,初测井底温度约93.9度),初步水质检测结果显示,锶含量达到8.27mg/L,可以进行医疗级温泉和含锶优质天然饮用矿泉水的开发。聚宏公司还完成云上布衣古寨、兴仁鲁础营、望谟县桑榔、册亨县老蛮沟、兴仁巴铃等五处水源水质检测,其中2处水源锶含量达到矿泉水水质标准,其余三处水源均达到天然泉水水质标准(以丫他镇老蛮沟最佳)。公司向州国土资源局申请将兴仁县鲁础营乡珠江渁矿泉水项目纳入地方《“十三五”矿产资源规划》。
4.大教育产业切入取得实质进展。州人民政府正有序推进州直机关幼儿园注销解散和重办扩建工作,集团作为重办扩建主体,将实现州直机关幼儿园“事业转企业”、“公办转民办”,同时将办园规模从12个班扩建至18个班左右,引进国内优质教育资源合作办学,打造黔西南州优质学前教育名片。
(三)其它项目开发加快进行
    一是州保安、守押公司预计实现利润360万元(E),启动兴仁县金库项目建设,并与贞丰、册亨等县达成合作金库项目意向;二是州煤炭公司预计发煤共计24791吨;三是金州翠湖宾馆年累计平均住房率66.18%;四是州华油天然气公司安龙站正式投运,与中石油销售公司达成租赁合作协议;五是西南高速公司正大力推进高速公路东站服务区、兴义西客运站、册亨道路基础设施建设等项目。
(四)资本运营实现规模突破
    1.运作创投基金,放大资本杠杆推进区域经济发展。一是创业投资基金项目库已累计储备近100个项目资源,2016年完成了对兴义市鸿鑫农业、晴隆薏米阳光、贵州汇通华城(新三板挂牌)共4000万元投资(可带动精准扶贫和其它投资超过4000余万元),原则通过对久久安、黔西南州行者上居酒店项目1150万元投资。二是立足“大众创业、万众创新”的双创背景,以创业投资基金为载体,“千万资金、万千创业”为主题,牵头承办了“2016年黔西南州首届创业大赛”,大赛吸引80余家中小企业报名参赛,计划为企业提供1100万元资金支持,最后成功引入深圳一家高科技公司落户黔西南,并拟利用贫困县上市绿色通道政策进入资本市场。
    2.加强13亿元债券存续期管理,启动20亿元PPN融资工作。一是严格按照州政府对《黔西南州工业投资(集团)有限公司13亿元债券资金分配方案》,抓好13亿元企业债券存续期管理,及时完成跟踪评级、审计公示和确保按期兑付。二是与光大证券合作,完成通过PPN(非公开定向工具)融资20亿元的申报资料准备工作。
    3.发挥存量资产优势,为我州重大民生基础设施建设项目融资。一是集团作为兴义机场扩建项目融资主体获得贵州银行2亿元贷款授信;二是集团及权属公司全年累计融资担保24.06亿元;三是出台集团担保管理办法,规范对外担保程序,保障国有资产安全。
    4.实施30亿元平滑基金,多渠道解决各县(市)融资困难。集团与贵阳银行合作组建第一期总规模为30亿元黔西南州贵银平滑基金,并已通过委托贷款方式对各县(市)投资23个项目共计29.3亿元,其中涉及兴仁、贞丰、普安三县等易地扶贫搬迁项目投资7.32亿元。目前,正在开展第二期总规模30亿元的筹备工作。
(五)企业管理更上一个台阶
    1.进一步建立健全法人治理结构。集团外部董事、监事人选得以增补,法人治理结构得到健全;顺利召开集团第一届董事会、监事会第二次会议,董事会审议通过了25个人事、财务、投融资等方面重大事项,保障了日常企业经营管理的规范运作。集团公司工会委员会筹备工作正在有序开展,集团公司组织构架、集团化运营水平明显增强。
    2.加强民主集中制和内控制度建设。一是严格执行中央及地方国资国企管理制度,按照“三重一大”的要求,对集团重大事项通过集体研究决策;二是完善了集团《公司章程》、《财务管控制度》等相关内部管理制度和办法,契合州内“四位一体”工作的开展采取“周调度、月考核、年总结”的方式切实推进每一项工作,不断强化内部管控,确保国有资产保值增值。三是加强法律顾问对集团公司决策、合同等法律法规事前审核机制;四是严格内部审计工作,开展集团公司和各权属公司年度审计,按时限完成了各项整改内容。
    3.探索地方国资国企管理改革创新。一是与州国资局签订《年度经营业绩责任书》并圆满完成各项经营任务。二是按照《州管国有企业管理办法》、《州属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》和国资国企改革的系列指导意见,持续完善集团公司法治国企建设,进一步规范集团公司的内控管理,积极防范经营风险。
    4.干部队伍和企业文化建设。一是注重人才培养和储备,2016年通过省人才博览会引进了3名中高端专业人才,集团人才队伍结构逐步优化;二是加大员工培训力度,2016年集团公司举办投融资、财税管理、法律、新能源及能矿产业、档案管理、提升执行力、预防职务犯罪等13个主题(600余人次)的培训和讲座;三是推动企业文化建设,通过集团网站及微信公众号抓好宣传工作,举办首届创业大赛、精准助学行动、“庆祖国华诞·展工投风采”摄影大赛、开展“健康生活·快乐工作”工会山地徒步活动,利用逢“三八”“重阳”等节假日组织开展丰富多彩的各类活动,不断增强员工的凝聚力和工作热情。
(六)党建扶贫工作落到实处
    1.党建工作。一是始终围绕抓党建、促发展的工作思路,将党建工作与企业经营管理同步谋划和部署,把坚持党的领导作为重大原则,确保党组织在日常管理和监督中的作用得到充分体现和加强;二是强化党风廉政建设,落实从严治党责任,管党治党意识不断提高,切实履行“一岗双责”,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,分层级签订年度党风廉政建设责任承诺书,签订率达100%;三是强化监督制约机制,规范权力运作,坚持“三重一大”集体决策制度;四是顺利完成党支部三年届满换届工作,选举产生7名新一届委员会委员,党的基层组织建设得到全面加强,2016年发展党员预备转为正式党员1名,接收为预备党员3名,明确为积极分子3名,向党组织递交入党申请书5名,党员总人数30人,队伍逐渐壮大;五是坚持每周每月例会、全体职工大会、党员大会和专题会议等方式组织集中学习党风廉政有关文件精神,同时开展专项约谈预警监督机制,多措并举从严教育管理干部职工,集团公司未发生廉洁自律方面的问题。
    2.“两学一做”学习教育。以集团公司党支部为核心,认真开展“两学一做”学习教育,一是广泛深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神、重温入党誓词活动,开展“四查两整改”,摸清党员底数,理顺党员组织关系,健全和完善党员档案信息情况,保证学习人员全覆盖,按时缴纳党费和完成清理补缴党费;二是建立“两学一做”学习教育工作体系,将“两学一做”学习教育纳入《集团公司2016年重点工作任务责任分解表》党建工作重点内容来抓,建立学习教育工作机构,制定《工作方案》、《学习计划日程表》,合理安排“每周一学”、“每月一堂”、微信公众平台及网络学习内容,确保学习有针对性和时效性;三是根据州委党建督查工作要求,制定集团公司《2016年大山地旅游战略行动工作方案》,通过融合发展州、县各项旅游综合服务产业项目,助力我州大发展、大山地旅游;四是开展手抄和送《党章》活动,组织手抄党章、开展党建知识测试2次,参与率达100%;五是扎实开展上党课和专题大讨论。党支部书记和其他经营班子成员亲自制作课件,分别结合开展“两学一做”学习教育和分管工作上党课。通过大讨论,提升了党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强责任心和担当精神。
    3.扶贫工作。着力落实好州委州政府“一、二、三号令”,扎实开展脱贫攻坚、精准扶贫、易地扶贫搬迁和乡村发展倍增计划共商共建工作。主要做法:一是以精准助学行动为抓手,主动担当社会责任,助推全州脱贫攻坚和促进教育事业发展。集团公司捐资260万元,与州教育局、州扶贫办、州生态和水库移民局、州慈善总会等单位联合发起了“百名学子圆梦想·精准助学奔小康”—州工投集团精准助学行动,从2016年至2020年共五年为每年度全州精准扶贫户子女高考前10名、全州易地扶贫搬迁户高考子女前10名等6类学子进行资助,目前对筛选出的第一批53名符合条件的贫困学生发放助学金29.3万元,通过此善举活动,达到精准助学促搬迁的目的;二是集团公司积极响应州委州政府号召,2016年“扶贫日”捐款8万元,定向用于支持册亨县冗渡镇团坡村、弼佑镇落江村脱贫攻坚和易地扶贫搬迁、精准扶贫工作;三是向团坡村和落江村派驻1名“第一书记”和1名驻村工作队员,确保有效开展驻村党建扶贫联系工作。派驻的2名干部通过走村窜户、深入田间地头了解掌握情况,积极发挥“五人小组”作用,为村两委制定了《共建共商工作计划》、《乡村发展倍增计划工作方案》,还为团坡村建立了村组农户信息数据录入档案,动态掌握农户脱贫目标基本情况;四是落实驻村第一书记、驻村干部工作经费各1万元,共2万元,保障了驻村工作的顺利开展;五是经营班子定期深入帮扶联系点,与村五人小组、群众对话座谈,共商脱贫攻坚、易地扶贫搬迁和乡村发展倍增计划等各项工作,特别在乡村发展产业倍增计划方面,积极发挥集团公司运作投资项目优势,组织相关人员多次到扶贫联系点进行实地调研,共商农业产业倍增项目,形成了以“以项目促扶贫”的工作调研报告,如落江村油茶产业项目、团坡村标准化种养植项目,集团将帮助发展产业项目让群众增加收入,达到真情共商助脱贫的目的。截止2016年,集团共协调争取和自身投入党建与扶贫联系点各类资金已达832.4万元。
    过去的一年,所取得的各项成绩,是在州委州政府和州委组织部(州委企业工委)、州国资局的正确领导和有力指导的结果,也是集团公司董事会领导和监事会监督的结果,在此,我谨向关心支持集团发展的各级领导和集团董事、监事表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
二、面临的形势和问题
    党的十八届六中全会、中央、省和全州经济工作会议,深刻分析了宏观经济和企业发展面临的形势。当前,我国经济发展进入新常态、经济下行压力仍然较大,有效需求乏力和有效供给不足并存。大力推进国企改革,州委州政府明确我们以工业实体项目发展为主线,面对大发展新阶段,我们尚需补足短板与不足。从公司自身看,还存在:一是在培育能矿主业的过程中,虽然储备了一定的资源,但在优势矿产、土地、新兴产业等资源领域的规模、质量还很弱小;二是在集团发展中与各县平台公司的合作深度和广度都还有待加强;三是随着集团的不断发展壮大,在地质工程、金融专业和项目管理等方面人才尤为缺乏;四是党的建设还需要进一步加强。这些问题和不足,我们一定落实工作措施,加以解决和完善。
三、2017年工作重点
    2017年总体经营思路是:落实中央国有企业党的建设工作会议精神,深刻把握以新发展理念为指导,以工业供给侧结构性改革为主线,以大电强网+大产业为目标,以“三资三柱”发展战略为引领,加强与各县平台公司的广泛合作,坚持效益为先,以产带融、以融促产、产融结合,加快推进公司实体化建设步伐,稳步推进产业投资创新与融资模式创新,努力实现集团转型发展和培育主业的目标。
    总体目标:重点围绕我州大电强网+大产业的总要求,积极推进以州管矿种采矿权为主的优势资源储备开发、以黄金为主的资源整合开发、以光伏风能为主的新能源项目开发,积极探索大教育产业、大健康产业等新兴领域的实体项目开发,以做大做强做优经营性主业为主要抓手,实现担保与融资30亿元以上、初步完成安龙县石材矿山整合,配套启动安龙石材工业园区建设,参股1家银行(浦发银行义龙村镇银行),确保实现投产2个电力项目、新设置或并购5宗以上矿业项目,实现幼教和金库等项目的建成投运。
重点抓好以下工作:
(一)壮大支柱产业
    1.能矿产业。一是抓好石材产业开发项目。集团公司、厦门万里石股份有限公司、安龙县相关企业合作成立项目实体,实施安龙县现有石材资源及产能整合及安龙县石材产业园区投资开发工作,并初步完成安龙县石材矿山整合及配套工业园区建设工作;二是抓好州管矿权的获取。根据《黔西南州地质矿产勘查规划(2016-2020年)》精神,促成《黔西南州工业投资(集团)有限公司开发州管矿种采矿权配置方案(2016-2020年)》的获批和实施;三是抓好黄金整合开发。以晴隆县为试点,促成《晴隆县金矿整合实施方案》的早日获批,推进晴隆县南部民政福利、金象、老万场及栗寨-兴发矿区内5吨金矿资源尽早实现整合开发。同时,在州政府和西南能矿集团的支持下联动省地矿局和省有色局,尽快通过批量项目合作等方式实施黔西南州金矿资源整合工作;四是抓好煤炭资源的储备工作。借助兴仁煤电铝一体化等项目资源的需求,通过项目配置资源的方式积极向上级争取实现野猫红、新庄、槽箐、波秧等项目矿种变更;同时,抓好中电国际拟转让的地瓜坡煤业35%股权收购,并推进普安煤电联营项目的相关工作。
    2.电力及新能源项目。一是协调推动普安电厂一期按期合规注资和建设,并推进普安电厂下游产业的相关项目;二是协助加快推进八渡电站前期工作;三是确保兴义市白碗窑4万千瓦光伏项目和兴仁县瓦窑寨工业园0.56万千瓦屋顶光伏项目,确保年内实现项目投产。
(二)培育新兴产业
    一是大教育产业开发,以州直机关幼儿园重办为切入口,择优引入杭州小博士、香港比高乐等国内优质学前教育机构,联合经营、共创品牌,将原州直机关幼儿园打造成为兴义市规格高端、管理规范、理念前沿、环境优美的一流民办幼儿园;二是大健康产业开发,以聚宏公司为主体,重点面向温泉养生、大健康水等领域,开展优质资源勘查,查明资源后引入战略合作者共同开发,尽快实现收益;三是配合西南高速公司推进做好土地一、二级联动开发、兴义西客运站的建设投运;四是启动相关金库项目前期工作并争取完成南环路83号土地的征用。
(三)加大资本运营力度
    一是抓好黔西南州级债务平滑基金一期30亿元管理工作及推进二期30亿元的启动工作;二是根据各县政府及集团公司资金需求,开展光大证券承销的20亿元PPN发行工作;三是抓好13亿元企业债券存续期管理,确保按期兑付,并做好州政府安排融资担保工作;四是以州创投基金为载体,力争引进以安防报警器制造为主导的高科技企业深圳市久久安科技有限公司落户黔西南州,实现以资引商落地;五是积极配合州工信委策划和成立、运作黔西南工业及信息化发展及百企改造基金。
(四)持续完善公司治理打造现代企业
    一是在符合非上市国企员工持股管理办法和国企管理有关法律法规的要求的前提下,积极落实国企改革的最新指导,在新项目中逐步探索员工持股和高管持股,完善企业激励与约束机制;二是理顺人才招聘机制,对外公开招聘一定数量的金融、地质、项目管理等专业人士充实集团人才队伍。
(五)加强党建工作
    一是落实中央国有企业党的建设工作会议精神,把纪律和监督放在首位,进一步加强对党建工作的组织领导,全面从严治党责任,以党支部为堡垒,从严从实推进党的建设,充分调动企业党员和职工的积极性,凝聚力量、形成合力,促进企业生产经营持续健康发展;二是严格落实党风廉政主体责任,履行“一岗双责”,从严教育监督管理党员、干部职工,确保不发生廉洁自律问题;三是加强民主集中制,坚持“三重一大”集体决策,增强依法依规办企的自觉性,确保国有资产保值增值;四是以党支部标准化建设为目标,通过严肃党内组织生活,深入开展“两学一做”学习教育,严格执行“三会一课”制度,健全完善各项制度和标准;五是以党建工作推动扶贫联系工作,加大对同步小康结对共建工作点、精准扶贫点、党建扶贫联系点的支持力度,以实际行动落实责任担当。
    同志们,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是国有企业改革的深化之年。集团公司将紧紧围绕州委州政府的工作部署,在州委组织部(州委企业工委)的关心和州国资局的指导下,按照总体经营思路和确定的工作目标,发扬奋力拼搏、勇于创新、不断进取的精神,扎实有效地开展各项工作。我深信,在集团公司经营班子的带领下,只要我们全体干部、员工坚定必胜的信心,奋发进取,团结协作,就能跨越前进道路上的任何障碍,就能全面完成各项生产经营管理目标任务,积极努力为我州经济社会发展做出应有的贡献。
    最后,祝大家春节愉快!工作顺利!家庭幸福!
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