国有存量资产盘活，一直是地方平台类企业绕不开的课题。对黔西南州工业投资（集团）有限公司而言，资产规模大但部分项目收益率偏低、沉淀资金多与新增投资需求之间的矛盾，是必须直面的现实。本文结合集团在产业项目投资、工业园区运营、基建项目建设、国有资产运营管理四个板块的实践，谈谈盘活路径的思考。

资产体检：从“有什么”到“值多少”

盘活的第一步，不是急着卖或者租，而是把家底盘清楚。我们曾对集团名下十余处工业用地、标准厂房及配套管网进行逐宗核查，发现约30%的资产存在权证不全、规划用途与实际使用错位的问题。这类隐性瑕疵，直接影响了资产抵押融资和对外招商的可信度。

为此，集团建立了“一产一档”动态管理台账，将每项资产的产权状态、租赁合同、维护成本、潜在收益纳入数字化系统。只有先解决“账实不符”的顽疾，后续的盘活动作才有根基。

路径一：以产业项目投资带动存量焕新

单纯依赖出租或出售，很难实现资产价值跃升。更可行的方式是“以投促盘”——将闲置厂房、土地作为股权或合作条件，引入新材料、新能源等产业链上下游企业。比如集团曾将一处分拣车间改造为锂电池负极材料中试基地，由合作方出资购置设备，集团以厂房和部分基建入股。

这种方式下，资产从“沉睡的砖瓦”变成了“生息的股权”。同时，产业项目投资带来的现金流和税收贡献，又反哺了后续基建项目建设的资金需求，形成闭环。

路径二：工业园区运营从“房东”转向“产业合伙人”

过去园区运营侧重收租金、做物业，现在必须提供增值服务。我们参考了沿海园区的做法，在义龙新区试点“标准厂房+共享检测中心+供应链金融”的打包服务。入驻企业可以按产量阶梯支付服务费，而非固定租金。

这一调整，使园区入驻率提升了约22%，更重要的是，企业的存活率和纳税贡献明显提高。国有资产运营管理不再只是看资产本身，而是看资产承载的产业生态是否健康。

案例：一个闲置水泥厂的“逆袭”

集团下属某老水泥厂，因产能落后于2019年停产。厂区占地约120亩，设备锈蚀严重，评估净值不足3000万元。我们没有简单走“拆除卖地”的老路，而是保留部分筒仓和框架结构，引入一家固废再生利用企业。对方投资8000万元新建两条生产线，集团以土地和既有建筑物作价入股，占股40%。

项目达产后，年处理工业固废15万吨，年产值约1.2亿元。更重要的是，这个案例验证了“存量资产+技术合作”的可行性——基建项目建设的硬实力，与外部团队的运营能力实现了互补。

路径三：资产证券化与收益权质押

对于现金流稳定的园区租金、供水供电设施，集团尝试了收益权质押融资。2024年，以两个成熟园区的未来五年租金收益为基础，获得银行长期低息贷款2.1亿元，期限七年。这笔钱没有流入一般性支出，而是定向用于新基建项目的资本金。

这里的关键是“资产包”的筛选——必须是租约清晰、租户信用良好、剩余租期不低于三年的资产组合。否则，评估折价率会非常高，反而得不偿失。

结语：盘活是手段，运营才是目的

黔西南州工业投资（集团）有限公司在产业项目投资、工业园区运营、基建项目建设、国有资产运营管理上的探索，本质上是在回答一个问题：如何让存量资产从“账面数字”变成“活的生产力”。

路径没有标准答案，但方向是明确的——资产盘活不是一次性的交易，而是持续的价值管理。无论是引入产业资本、升级园区服务，还是尝试金融工具，最终都要回归到资产是否真正参与区域经济循环这一根本判断上。这条路，我们还在走，也希望能与更多同行交流碰撞。